时间: 2025-06-19 23:56:11 | 作者: P系列溶剂
民主与法制网讯（□张建华）2021 年 3 月 24 日印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治 “四精” 要求，为税务工作提供了根本遵循。近年来，国家税务总局四川省阆中市税务局积极做出响应，精准定位，靶向施策，以“五维路径”破题，全力推动基层税费共治迈向更高水平。
随着税收征管模式向现代化加速转变，面对复杂的国内外经济发展形势，税务部门单打独斗的传统模式已难以适应高水平发展的要求。
以阆中市为例，作为旅游城市，新兴互联网经济发展迅猛，税源的隐蔽性和流动性明显地增强，传统征管手段愈发捉襟见肘。与此同时，阆中市地方债务高企，经济发展压力增大，对组织收入的需求更加迫切。
税费共治不仅能打破部门各自为政的旧格局，推动各部门在社会经管中协同发力，更是应对新兴经济业态税收征管挑战的关键之举。通过凝聚政府职能部门与社会各界的力量，实现互助共赢，大幅度的提高税收征管效能。
目前，社会各界对税收共治的认识尚不够深入，共治机制建设仍处于探索阶段，存在针对性有余、全面性不足的问题。此外，数据壁垒尚未打破，基础数据交互仍依赖人工操作，严重制约了税费共治的推进。要突破这些瓶颈，需从认知、机制、技术三个层面发力：
增强主动协作意识。税务部门应主动加强与其他部门的沟通交流，根据征管需求灵活调整工作策略，提升前瞻性。同时，优化人员结构，强化主动学习意识，加大宣传力度，转变社会各界对税收的认知。
完善税费制度框架。明确共治的职能、内容与途径，构建系统化、规范化的制度体系，推动税收共治工作常态化、长效化。
推进数据治理相互连通。借助现代信息技术，打破数据壁垒，实现社会资源共享、部门联动，有效防控税收风险。
构建三级责任体系。强化政府主导责任，搭建“政府统筹部门负责行政监督”三级责任链。制定《税费共治责任清单》，明确各部门职责边界与协作机制，并将共治工作纳入政府绩效考核，形成强有力的制度约束与激励机制。
打造部门联动机制。建立整体联动控税机制，出台政府层面的《税费共治工作事项清单》。成立统筹联络小组，及时协调处理问题。完善信息采集、传送、处置机制，确保涉税信息高效传递。通过常态化联席会议制度，增进部门间的沟通协作。
培育社会共治生。鼓励中介、行业协会等社会力量参与税收共治，定期召开座谈会，广泛收集意见，为税收管控提供支持。深化“税银互动”合作，拓展与银行业金融机构的合作范围。畅通税邮数据共享渠道，构建覆盖基层的税邮服务网络，营造全社会共同参与税收共治的良好氛围。
实施精准数据治理。推动建立地方大数据共享中心，健全税费信息交换体系。完善数据采集、梳理、分类、转发、应用等功能模块，打通信息共享通道。实现数据的归集统筹、分析梳理与精准投放，为组织收入形势研判提供有力的数据支撑。各职能部门按需求及时传递有效信息，由税务部门结合税收数据来进行分析运用。
深化征管协同管理。推进“管理协同、风险协同、司法协同”三位一体化建设，细化协同管理内容。加强信息化支撑，提升数据处理与分析能力。培养复合型税务人才，优化基层税务分局事权配置，提升整体工作效率。明确税收风险管理部门职责，建立重大风险识别与预警机制，对重点行业和高风险纳税人实施实时监控，严格落实税收 “黑名单” 制度。加强与公安、公检法、财政、审计等部门的协作，严厉打击涉税违法犯罪行为，强化对重点领域的监督检查。
税费共治是新时代税收治理改革的重要方向。通过构建责任明晰、机制健全、技术支撑、数据驱动的治理体系，阆中市税务局在基层税费共治实践中取得了很明显的成效。未来，阆中市税务局将继续探索制度创新与技术赋能的融合路径，推动税费共治向更高层次发展，为经济社会持续健康发展贡献税务力量。
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